《中国交通报》    刘兴增　　    2010年06月10日

交通运输部组织开发的全国公路建设市场信用信息管理系统（简称部级平台）于6月10日正式运行，设计、施工、监理和试验检测等从业企业的信用评价将实现全国标准统一和信息共享。这是有效规范从业企业市场行为、提高行政效率和实现信息公开的重要举措，标志着我国公路建设市场信用体系建设取得重大进展，信用信息管理工作全面推行。

　　根据交通运输部去年年底制定的《公路建设市场信用信息管理办法》，我国公路建设市场信用信息管理系统按照部、省两级建立。部级平台负责发布一级及以上资质公路工程从业企业的基本情况、奖惩记录、信用评价结果以及国家审批或核准的重点公路建设项目信息等。各省级交通运输主管部门建立并运行与部级平台互联互通的省级公路建设市场信用信息管理系统（简称省级平台），负责发布二级及以下资质公路工程从业企业的基本情况、奖惩记录、信用评价结果，并向部级平台报送从业企业奖惩信息、信用评价结果、重点公路建设项目信息等。

　　据部公路局建设市场监管处有关负责人介绍，部级平台主要包括从业企业基本信息、从业人员基本信息、公路建设项目信息、信用信息数据上报、政务公告信息发布、统计查询、评标专家管理等功能模块。

　　部级平台通过发布从业企业及从业人员基本信息，可以核定企业生产能力，防止超能力承揽业务；可以查询企业投标时的技术人员和业绩信息，防止弄虚作假及出借资质、非法转包；可以对企业资质进行动态管理，对实际条件不符合资质标准的企业提出整改要求；可以发布违法违规企业“黑名单”，增强对失信行为的威慑力。

　　部级平台的评标专家库管理系统已由原来的单机版升级为网络版，专家本人可以动态更新基本信息，专家和招标人可以互相匿名评价，系统还将自动记录专家网上抽取的全过程、自动提醒评标过程中的违规信息。

　　在从业企业信用评价周期内，各省级交通运输主管部门将根据交通运输部发布的统一评分标准，对本行政区域内的从业企业的信用等级进行综合评价，评价结果通过信用信息数据上报系统上报部级平台，部级平台根据各省级平台上报的评价结果自动计算从业企业的全国综合评价等级并发布结果。

　　根据进度安排，部级平台将先行启动公路施工企业的信用评价工作，以后再扩展到设计、监理、试验检测等从业企业。今年9月30日之前，由国务院有关主管部门审核审批资质的公路施工企业将在部级平台录入工商注册、企业资质、经营状况、注册建造师名单、代表工程业绩等信息。9月30日后，系统将锁定施工企业相关信息，不能删除或修改，只可增加人员信息。需变更信息的企业，应按照《关于运行全国公路建设市场信用信息管理系统的通知》要求办理变更手续。在信息填报和变更工作中弄虚作假的，将按照《公路建设市场信用信息管理办法》、《公路施工企业信用评价规则》等规定予以降低信用等级等处罚。

　　各省级交通运输主管部门将根据统一命名标准在部级平台录入本行政区域内所有国家审批或核准的在建和已建成的重点公路项目信息，其中已建成项目至少是最近5年的。交通运输部要求各省级交通运输主管部门于2011年3月31日前建立并运行省级平台。